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【中紀(jì)委網(wǎng)站】安徽蕪湖:延伸巡察規(guī)范"小微權(quán)力"

發(fā)布日期:2021-09-21 瀏覽次數(shù):6092


    “十屆蕪湖市委聚焦‘國之大者’,堅守政治巡察定位,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ),在安徽省率先實現(xiàn)了市域巡察全覆蓋?!卑不帐∈徍形N⒓o(jì)委書記黃干介紹。

該市通過加強(qiáng)政治監(jiān)督,深入推進(jìn)提級交叉巡察,緊盯重點領(lǐng)域開展上下聯(lián)動巡察和延伸推進(jìn)村(社區(qū))巡察等多種路徑,著力在“有形”上下功夫,使巡察全覆蓋工作的抓手更牢靠、推進(jìn)更有力。

    “我們圍繞‘三大攻堅戰(zhàn)’、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、掃黑除惡、惠農(nóng)利民等重大決策部署落實情況,組織開展了十一輪對167個單位黨組織的巡察?!笔形膊燹k主任吳秀麗如是說,“目前,問題線索數(shù)、立案數(shù)和黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)均為全省第一”。

    市委第七專項巡察組在對蕪湖經(jīng)開區(qū)某社區(qū)開展提級交叉巡察時,發(fā)現(xiàn)社區(qū)原主任謝某兩度被判刑入獄,仍前后把持該社區(qū)事務(wù)20余年,掌控和侵吞集體資產(chǎn),該問題線索移交相關(guān)部門后,謝某被逮捕。

    為有效破解類似案例中存在的熟人社會監(jiān)督難問題,蕪湖市充分發(fā)揮上下聯(lián)動的系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,創(chuàng)新開展了提級交叉巡察。通過上借下力、下借上勢,著力解決“巡不深、察不透”問題,使發(fā)現(xiàn)的問題和線索數(shù)比縣(市)區(qū)自身巡察高出一倍以上。根據(jù)實踐,出臺深化提級交叉巡察工作的意見,最終確立了“市委統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、異地交叉、提級推進(jìn)”的巡察新模式。

    “提級交叉巡察,與被巡單位所在地人員不熟悉,拉下臉面沒有思想顧慮,雖然要求高,但干起來比較舒心?!边@是灣沚區(qū)委第一巡察組組長舒曉斌的深切體會。

該市統(tǒng)籌市縣兩級力量,先后對脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和糧食系統(tǒng)等重點領(lǐng)域開展聯(lián)動式巡察,并通過同類系統(tǒng)聯(lián)動式整改,做到監(jiān)督對象、監(jiān)督重點、任務(wù)安排、督促整改等同頻共振。目前,發(fā)現(xiàn)扶貧工作中優(yōu)親厚友以及師風(fēng)醫(yī)德方面問題1719個,移交線索434個,黨紀(jì)政務(wù)處分109人。

    城西村口電線桿被撞斷已久,存在安全隱患無人管,村民多次反映未果。區(qū)委第二巡察組現(xiàn)場察看確認(rèn)情況屬實,當(dāng)即與該村主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系,并將其作為官僚主義典型問題通報。當(dāng)日下午斷桿被成功拆除并安裝新桿。這是蕪湖延伸推進(jìn)村(社區(qū))巡察的一個縮影。

該市把規(guī)范“小微權(quán)力”運行作為延伸巡察的重點,制定“小微權(quán)力”政治巡察清單,細(xì)化4個方面26項重點監(jiān)督內(nèi)容,緊盯群眾“急難愁盼”,推進(jìn)政治巡察向村(社區(qū))延伸具體化。目前,全市已完成對933個村(社區(qū))的延伸巡察全覆蓋,共移交問題線索1568個,黨紀(jì)政務(wù)處分556人。

    為保證巡察全覆蓋更加“有效”、更高質(zhì)量,蕪湖市在工作推動過程中,注重統(tǒng)籌銜接,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,將巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合運用。

市委巡察機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及組織部門的協(xié)調(diào)配合,出臺相關(guān)意見,推動實現(xiàn)巡前信息情況溝通,巡中監(jiān)督手段支持,巡后整改日常監(jiān)督,并將選人用人工作專項檢查納入每輪巡察,其成果納入巡察報告。

    “為提高巡察干部隊伍素質(zhì),我市建立了選派優(yōu)秀年輕干部到巡察機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí)制度。市委組織部還在巡察專員抽調(diào)方面積極配合,十屆市委巡察中,組織部門共抽調(diào)103人次參加工作,安排8人次掛職鍛煉?!笔形N⒔M織部長楊志斌如是說。

該市巡察機(jī)構(gòu)還分別與政法、審計、財政、統(tǒng)計、信訪等九部門建立了協(xié)作配合機(jī)制,切實形成監(jiān)督合力。建立“審計先行、巡察跟進(jìn)”模式,協(xié)調(diào)安排審計部門對被巡單位開展巡前審計,試點巡審聯(lián)動;市財政局建立業(yè)務(wù)骨干輪訓(xùn)制度,每輪選派不少于6名財會業(yè)務(wù)骨干參加巡察工作;每輪巡前,與政法、信訪等部門開展會商溝通。

  蕪湖市出臺貫徹落實政治巡察“三個延伸”實施辦法,將巡察監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,對巡察談話人數(shù)、入戶走訪戶數(shù)、開展延伸巡察時間等進(jìn)行量化,推動巡察向基層一線和群眾身邊延伸。市委第十輪巡察,6個巡察組深入基層開展個別談話環(huán)比增加21.5%,走訪群眾和看現(xiàn)場環(huán)比增加35.7%。


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